四川：对症施策破解艰苦边远地区招人难留人难

　　本报成都讯(通讯员川仁轩)四川有全国第二大藏族聚居区、最大彝族聚居区和唯一羌族聚居区，涉及高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片贫困地区，艰苦边远地区招人难留人难问题比较突出。近年来，该省把加强艰苦边远地区考录工作作为夯实基层基础的重要内容，积极探索创新，着力攻坚破难，艰苦边远地区招人难留人难问题得到有效缓解。

　　四川省把拓宽考生来源作为解决招人难留人难的前提条件，多管齐下畅通“源头活水”。利用网络、广播、报纸等媒体广泛宣传，组织开展进高校宣讲，有针对性地鼓励大学毕业生回乡报考，在乡村就近张贴公告，实行网络与现场报名相结合等，切实扩大招考信息覆盖面，提高报考便捷度。更为重要的是，针对艰苦边远地区实际适当调整招考条件，以实现更广范围的充分竞争。比如：将部分民族地区学历放宽到中专或高中；对获得省以上表彰的优秀村干部年龄放宽到40岁；除个别紧缺专业外，对艰苦边远地区取消专业限制；对部分高海拔地区开考比例放宽到3∶1，法检系统法医等特殊技能职位不受限制。通过这些措施，艰苦边远地区职位报考人数和开考率明显提升。

　　四川省把优化考录政策作为解决招人难留人难的关键环节，因地制宜出“组合拳”。运用政策杠杆，通过增加名额、减免考务费、降低合格分数线等措施，大力吸引外部人才特别是优秀大学毕业生到艰苦边远地区工作。在“外部引进”的同时，制定适度倾斜政策搞好“内部盘活”，推动更多“乡土牌”干部脱颖而出。在考试内容上，对不同考试项目单独命题，突出实际工作需要；在考录对象上，部分职位同等条件优先录用获得县以上表彰人员，对高寒牧区县部分双语职位试点面向本州籍考生招考；在考试科目上，对优秀村干部和服务基层项目人员测试公共基础知识，对部分须具备藏汉、彝汉双语能力的职位增加民族语言笔试或口语测试；在录用方式上，对部分面向基层一线招考职位按1∶2差额考察，根据人岗相适原则好中选优。5年来有406名优秀村干部、3551名服务基层项目人员被录用为公务员；阿坝、甘孜、凉山三州新录用公务员中本州籍占73.9%，少数民族占64.9%，民族地区“本地人考不上”问题基本缓解。

　　四川省把地震灾区和藏区乡镇作为解决招人难留人难的重点部位，集中力量打“歼灭仗”。根据工作需要，在“5.12”地震后紧急组织重灾市州专场考试补充急需人员，在“3.14”事件后及时组织藏区专门招考和政法系统专项招考等。根据省委加强藏区组织和政权建设的要求，针对藏区乡镇公务员缺编1/3的情况，2012年初明确提出用两年时间集中补齐现有缺额，采取了多项有力措施：切实加大招录应往届大中专毕业生力度，定向考录藏区乡镇优秀村干部、服务基层项目人员，政法院校试点班招录名额向藏区倾斜，面向优秀事业人员、复退军人等公选乡镇领导干部，面向藏区“9+3”免费中职教育计划毕业生考录乡镇公务员等。通过这些方式，去年以来已为藏区乡镇集中补充公务员1720名，充实了藏区基层一线工作力量。